——对建设成都和谐社区的构想

中共成都市委党校、成都行政学院 哲学教研部课题组

    最近，胡锦涛总书记对建设社会主义和谐社会提出了明确要求：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社区作为城市居民在特定区域内形成的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和。它是转型期社会各种矛盾交汇场所；是政府和市场的一个缓冲地带；是党执政兴国的重细胞和基础，是构建和谐社会的重要切入点。

一、深刻认识和谐社区的基本特征，是构建和谐社区的前提

    和谐社区作为城市居民在特定区域内形成的群体意识、价值观念、行为模式、生活方式等文化现象的总和。其基本特征可以概括为以下几个方面：第一，应该具有一流的管理和优质的服务。这就涉及到社区的管理、服务和社区自身的发展，。第二，在和谐社区，人与人，人与自然的关系应该是融洽与和睦的。当然，和睦相处并不等于没有矛盾，这里面，关键是要增进公民之间的相互理解和相互尊重。第三，和谐社区的环境应该是优美、舒适和安全的。第四，和谐社区的公民应当具备较高的文化素养和道德品质，争做“四有新人”在社区蔚然成风。

二、和谐社区要体现人与人、人与自然的协调与和谐

    人与人之间的和谐首先体现在家庭的和谐。和谐社区首先需要家庭的亲情。维系和增进家庭亲情是构建和谐社区的基础。人与人之间的和谐还体现在邻里之间的和谐。做到邻里之间的关糸和睦与融洽，社区才能和谐。此外，良好的社区管理和热情周到的社区服务也是构建和谐社区的重要条件。搞好社区的各项便民服务，为群众排忧解难，从而推动和谐社区的建设步伐。

    人与自然的和谐是构建和谐社区的重要环节。这主要体现在人与自然界之间的相互关照和协调发展。人具有主动性和创造性，在处理人与自然的关糸中起着主导作用。只有人人都自觉地去爱护环境，贴近自然，自觉地遵循自然界的发展规律，才能在更大限度上实现人与自然的和谐发展；反之，如果我们不顾后果地去破坏生态、污染环境，藐视自然，这不仅不能实现人与自然的和谐发展，还可能造成对环境的污染和对生态的破坏。通过植树、种花、养草来绿化和美化小区环境，这也是建立和谐社区的重要手段。

三、挖掘历史和民族文化资源，创建具有成都特色的社区文化

    成都在建设和谐社区的活动中，要充分发挥自己的文化优势，努力在创建具有地域特色、民族特色和时代特色的社区文化上下功夫。应注意吸收绚丽多彩的具有成都特色的民间传统文化为现代文明服务，弘扬优秀的文化传统，推动社区文化的发展。确立适应建没和谐社区的新思想、新观念，树立精品意识，繁荣成都文化，为社区文化建设提供重要的思想保证。加强社区文化设施建设，为建设和谐社区提供必要的物质条件。社区文化应包括物质文化和精神文化。物质文化是社区的“硬”文化，是物质的可见形式所形成的外在表现，即建筑、环境和配套设施的整体水平和艺术水准。而相对应的社区精神文化就是社区的“软文化”，是建立在和睦与融洽的社会人际关系基础上的，社区“硬”文化是“软”文化的载体。它体现出人们共同的审美情趣、道德观念、价值取向和精神风貌。

四、构建和谐社区，要提倡公众广泛的参与社区事务

    构建和谐社区既是设计者和管理者的职责，也是每一个社区公民义不容辞的责任。构建和谐社区，人人有责，要提倡和激发每一个公众的参与热情。建设和谐社区，应当注意发挥这部分人的重要作用。一个是离退休人员，二是各类专业人士，三是根据兴趣爱好组成的各种社会团体。同时，由于和谐社区是人们和睦相处，愉快生活的场所，它的指导原则应该是弱化冲突，化解矛盾，提倡一种“和合”精神和“和合”文化。不断提高人们的生活质量。此外，社区居民还必须遵守现行的法律、法规，并在道德的约束下处理好人与人，人与环境的关系。争做社会主义“四有新人”。建设和谐社区既要依靠政府和民间社团的大力支持，更有赖于广大公民的积极参与。因为社区公民是和谐社区参与和自治的主体，是搞好和谐社区建设的重要力量。

五、构建和谐社区是一个复杂的系统工程，需要各个部门的共同努力

    从物业管理的角度分析，主要应该从三个方面考虑：一是政府要立法，加快、加强物业立法的速度和力度。成都当前相关的地方法规还不够完善，有的规定滞后；二是物业管理企业要立信，以业主的第一需要为工作的出发点和立足点；三是业主要立德，通过正常的途径，理性维权。

    现在商品住宅小区中，业主和物业、开发商的纠纷很多，这说明居民的维权意识增强了，但也表明存在一些属于开发商责任的遗留问题、物业管现不规范、服务不到位，消费者维权不理性等问题。小区如何融进大社区是构建和谐社会的关键所在。在这一问题上，各级政府和有关部门应当加大指导和监管的力度。

六、构建和谐社区需要一定的物质条件作支撑

    社会的人居住在一起构成了一个社区，社区居民之间如何和谐相处，需要一定的物质条件作支撑。首先，在住宅和住区布局方面，应该有一个合理的方案，在公共交通、通讯、水、电、气等配套设施方面都应达到一个相当的水平，并保证有充足的阳光、绿地、空气、等自然环境，并且能够有效地避免噪音、大气和水的污染，打造一个舒适、优美的人居环境。 其次，在小区建筑施工的具体环节方面，如保温、隔热、防火、防漏等技术，应该达到环保要求；再次，以人居文化观念为指导，搞好小区的规划和设计。要充分展示现代人的生活行为理念和建筑风格，注重为社区居民提供一个集生活、娱乐、保健、运动、休闲等配套设施齐全的居住环境和活动场所，并能满足老年人，妇女和儿童以及残疾人的特殊需求。此外，还要应注重对环保、特别是节水、节能、省电等技术的应用和推广，并充分利用土地资源，创造一个高舒适度，低能耗的居住空间，引领未来的居住发展方向。在成都今后的旧城改造和推进成都城市化的进程中，应注重城市整体功能，塑造城市和谐社区的新形象。

七、构建和谐社区关键在于机制的建立

    建设和谐社区是构建和谐社会的基础，构建和谐社区的关键在构建过程，而构建过程的关键在构建机制（即民主机制和纠纷调解机制等等）的建立。和谐社会是人们世世代代孜孜以求的理想目标，它的建立不是一朝一夕的事情，而是一个需要经过长期努力奋斗的过程。这需要各级政府的大力支持和广大社区公民的积极参与，而实现这一目标的根本，都依赖于成都经济的快速发展。