双流县委党校 徐双全

近年来，我县（双流县）丘陵山区经济社会取得长足的发展，人民生活水平有较大提高，但与平坝乡镇相比，仍存在一定差距，特别是农民收入增长缓慢，还是一个突出问题。究其原因，除了体制、地域因素以外，丘区农民观念陈旧、文化科技素质低，生产的社会化、组织化程度和科技含量不高，信息闭塞，城镇化水平低等是重要原因。下面，笔者就如何促进丘区农民增收，谈几点想法：

一是采取有效措施，提高农民素质。要进一步采取有效措施，加强对丘区农民文化、科技知识的培训，提高经营、管理水平。一是利用各种组织、载体，进行有效的宣传。二是利用乡镇农民技术学校、乡镇党校等载体，加强对农民的教育培训。三是充分发挥乡土人才的作用，让他们人尽其才，在技术和经营管理方面多做现场指导，发挥帮带作用。

二是增强生产的组织化程度，提高农产品经济效益。在市场经济条件下，单家独户的生产经营，很难形成规模，即使是非常优良的品种，也很难受到商家的亲睐，难以形成较强的竞争力。因此，必须强化农民生产的组织化程度，形成规模经营。例如草莓生产在我县丘区合江镇并非最先引进，但由于注重组织化管理，进行了大规模种植，很快形成规模经营，并打出了品牌，现在“合江草莓”的经济效益明显，有力促进了农民增收。

三是高度重视农业信息工作，搭建增收“高速公路”。在信息化时代，农业信息对于发展农村经济，增加丘区农民收入，具有十分重要的意义。必须采取有效措施，做好农业信息工作，搭建丘区农民增收“高速公路”：第一，要建立和完善农业信息机构，确定专门人员，广泛收集包括品种、技术、销售渠道等各类信息，进行筛选和储备，待时机成熟时采纳、应用。第二、高度重视新品种、新技术的试验、推广工作，以增加资金投入和完善机制为重点，注重实效。

四是加大农产品科技含量，增强市场竞争力。科技含量的高低决定着农产品的品质、产量、价格和效益高低。要快速增加丘区农民收入，必须依靠农业科技进步，大力实施“科技兴农”战略，增加技术应用，努力提高农产品的科技含量，不断增强市场竞争力。

五是加大对丘区企业的扶持力度，带动农民增收。丘区乡镇政府应重点扶持一批有一定规模、有一定科技含量，市场潜力较大，立足当地资源的农副产品深加工企业，拉动农业生产，延长产业链。这类企业不仅能带动农业结构调整，还能带动当地一部分农民实现“非农就业”，从而有效地转移农村富余劳动力，这样的企业既是一个前景非常好的农产品“销售市场”，也是农村富余劳动力转移的“需求市场”，更是农民增收的大“市场”，政府应根据市场竞争需求，探索建立一个“龙头带农户、基地带农户、市场带农户、业主带农户”的农业产业化格局，从而达到农民增收致富的目的。

六是加快丘区城镇化步伐，拓宽农民增收空间。只有城镇化进程加快了，农民才能较快脱离土地向城镇转移，也只有大批农民进入非农产业，土地才有可能合理流动，进而开展规模经营和有效的农业产业结构调整。因此，要加快农村城镇建设，促进劳动力的合理流动与配置，引导广大农民树立“走出去”的观念，鼓励他们走出第一产业，进入第二、三产业，走出丘区乡村，进入城镇，走出小农经济，进入大市场，从而从根本上解决丘区农民增收问题。